En 2023, les élus municipaux se trouvent au milieu du gué du mandat 2020-2026. C’est l’occasion d’établir un premier bilan de l’action municipale, hors de tout contexte préélectoral. Voici cinq idéespour construire une campagne de mi-mandat dynamique, présentées lors du 34e forum Cap’Com de la communication publique et territoriale à Strasbourg.
1° Fixez un cap
Pas de communication sans stratégie. Communiquer à mi-mandat n’a rien d’une obligation. De ce fait, vous êtes libre d’en fixer le cadre avec vos équipes. Commencez par définir ce que vous attendez de ce bilan : valoriser les réalisations, resserrer les liens dans l’équipe municipale, faire le point avec l’administration et les agents, informer ou mobiliser les citoyens, mesurer la satisfaction des habitants. En fonction de ces objectifs, vous ne mettrez pas en œuvre les mêmes outils de communication. Quoi qu’il en soit, ne vous limitez pas dans vos ambitions. Si le bon vieux numéro spécial du journal municipal trouve toujours son public, rien n’interdit de conce- voir une véritable campagne de communcation citoyenne avec son identité visuelle et son slogan.
2° Pensez à l’interne
Une campagne de mi-mandat doit aussi se penser en interne. Ce sont les services municipaux qui vont transmettre les informations sur le niveau de réalisation des engagements du mandat. En impliquant l’ad- ministration et les agents, vous pourrez faire lepointsurcequivaetcequinevapas,et construire avec les fonctionnaires des pistes d’amélioration du service public. Par exemple, en réalisant un numéro spécial du journal interne, en produisant une série d’articles sur l’intranet ou une tournée du maire au sein des services municipaux qui permet d’être en direct avec les agents. C’est souvent un moment d’échange direct très riche !
3° Donnez du sens
Le temps long de l’action publique vient souvent en contradiction avec le temps court de la vie quotidienne. La campagne de mi-mandat, c’est l’occasion de dire en toute transparence aux citoyens ce qui avance et ce qui bloque, et d’expliquer pourquoi. C’est aussi le moment de tracer des perspectives ou de fixer de nouvelles priorités : depuis l’élection et la crise sanitaire, la crise clima- tique et la crise énergétique ont pris une importance particulière.
4° Mobilisez les citoyens
Certains projets ont pris du retard, d’autres doivent être repensés. Cela oblige à des adaptations des politiques publiques : autant en discuter avec les habitants, et faire du mi-mandat un exercice de démocratie. Par exemple, en commandant un sondage (lire ci-après) ou en organisant des ateliers participatifs. Choisissez des thématiques prioritaires et concrètes sur lesquelles votre commune a la possibilité d’agir : déplace- ments, place de la nature en ville, logements et aménagements urbains, vie économique, et politiques de solidarité sont des sujets phares à évoquer avec les citoyens. Et pour- quoi ne pas mêler le rétrospectif et le pros- pectif en mettant le mi-mandat au cœur de votre campagne de vœux ? La carte et la céré- monie de vœux permettent de retracer le chemin parcouru, et d’ouvrir des pistes pour l’avenir. Enfin, n’oubliez pas de mobiliser sur les réseaux sociaux en créant des hash- tags spécifiques et en alimentant régulière- ment la chronique avec des réalisations.
5° Comptez sur vos ressources
Certaines collectivités ont mis en place des politiques de démocratie locale et des indicateurs de type observatoire des enga- gements pour suivre chaque projet, point par point. Dans ce cas, il est plus facile d’en faire le bilan. Sinon, il faut demander à l’ad- ministration un point d’étape en relation avec le projet municipal. Et réfléchir à se doter d’outils de suivi pour la suite. On peut aussi reprendre les trois premiers budgets du mandat et analyser le taux de réalisation, notamment sur la partie investissements. Ne pensez pas que seules les grandes mai- ries peuvent mettre en œuvre une campagne de mi-mandat. À l’échelle d’un village ou d’un bourg, on peut organiser une ou plu- sieurs réunions publiques, des visites de quartier, tenir un conseil municipal extraor- dinaire, éditer une plaquette informative, faire des vidéos avec son smartphone pour valoriser les nouveaux équipements…
